以善治之笔，描绘畅安舒美新路景

　　    一路畅安，既舒且美。

　　公路，是重要的基础设施，公路的完好、安全、畅通，事关经济发展和民生保障。

　　2019年5月1日，《安徽省公路安全保护条例》（以下简称条例）正式施行，这是我国第一部专项规范公路保护的地方性法规，也是安徽省法治交通建设的一项重要成果。从起草到颁布，历时5年，从施行至今，也是5年。这5年，公路安全保护治理成效如何？一起来看看黄山的探索和实践→

　　5年来，黄山交通公路部门建立“334”三位一体工作机制，坚持依法治路、为民治路，公路安全保护治理实现大提标、大提效、大提档，绘就了“畅安舒美”的公路新画卷，让“一路风景一路行”的高品质、高颜值成为徽风皖韵秀美黄山的一道“风景线”，铺就了宜居宜业醉美乡村建设的“振兴路”，交出了以良法促善治的“黄山卷”。

　　三分宣传 构建共治共享格局

　　完善公路安全保护基层治理，需要重点弘扬依法治路精神，带动全体参与者尊法学法守法用法。

　　时下，正是黄山春茶上新季。一抹茶青出深山，为村民打开增收致富之门，也带来更多的占用公路进行茶叶交易等隐患。黄山交通公路部门走进田间地头、茶农茶企，面对面、零距离宣讲公路安全保护法律法规，真正做到精准到人、普法入心。

　　普法的身影在忙碌，治理的故事讲不完。近年来，黄山交通公路部门建立了“1+8+x”基层公路法律服务网，聚焦“上门送法”1条主线，完善普法人员和普法对象2个动态名录，因地制宜打造“法治专员”、“红色小袋”、“定制普法”和“普法联盟”等X种各具特色的普法模式，“一张网”撑起护路伞，守护畅安路。5年来，黄山交通公路部门深入沿线村镇、涉路企业和项目工地送法542场，编发以案释法典型案例16个，组织各类普法宣讲和座谈158场，解答政策法规和业务咨询680余人次，解决具体问题348个。“过去5年，我们的公路安全保护普法工作亮点频闪，今年还实施了公路法律法规直通车工程，旨在进一步打通基层普法神经末梢。”黄山交通公路部门相关负责人说。

　　公路安全保护治理内容千万条，法治宣传教育是基础工程。通过精准有效的普法，真正把群众动员、组织和凝聚起来，构筑起共建共享的治理格局，形成用路爱路护路的良性循环。

　　三分监管 打造能动有为法治

　　思路决定出路，公路安全保护治理要见行见效，秉持什么样的监管理念，运用什么样的监管方式，是决定性因素。

　　完善公路安全保护职责体系，是《安徽省公路安全保护条例》立法的鲜明特点之一。2020年，黄山市完成交通运输综合行政执法改革，面对公路管理审批、执法和监管“三权分立”的治理新形势，黄山交通公路部门向“新”思考，“联”上破题，广泛拓展“朋友圈”，最大程度延伸监管触角，着力畅通公路安全保护治理的“每一公里”。

　　“联”合交通执法，建立公路安全保护管理和执法联动机制，制度化联合巡查检查，机制化联合审查和监管，常态化联合处置涉路违法行为，全方位共享治理信息，深化审查监管衔接，形成执法效应，以务实举措守护安全畅通。5年来，累计开展涉路行为事中事后监管198起，处置各类涉路违法行为582起，移交交通综合执法部门立案查处9起，查处各类路产侵权案件215起，处置率均为100%。

　　“联”动地方政府，充分调动沿线地方政府在公路安全保护治理中的主动性，集成全路域力量，共同整治损坏公路附属设施等危及公路安全、影响路域颜值的行为，共同在路域绿化、美化、净化上深下功夫、做足文章，打造了“徽派情怀”、“大黟山”等路域景观节点，完善了慢行步道、彩绘挡墙等路域内外基础设施，以能动之力成就最美公路。

　　四分服务 擦亮惠民利企底色

　　优化服务，是公路安全保护治理提质增效的密码。2023年，黄山交通公路部门办理大件运输审批审查252起、涉路施工审批审查27起，比2018年分别增长4940%、575%。业务量的极大增长，得益于优化治理环境的巨大努力。

　　“我想在路边设块标志牌，打电话给公路部门咨询后，当天就有人上门来指导办理，服务很好，效率很高。”看着新设置的非公路标志，安徽鼎立混凝土有限责任公司负责人笑着说。

　　想企业之所想，想企业之未想，为安徽鼎立混凝土有限公司排忧解难，绝非个例。创新大件运输审查“直通”改革，发布《黄山市普通国省干线公路大件运输路线示意图》，实施普通国省干线公路大件运输申请人信用分类和信易核查，试点涉路施工审查“快通”改革，发布《黄山市公路沿线非公路标志标准图册（试行）》，优化“帮代办”举措，灵活适用联合、简易、容缺审查和信用承诺制.....一系列依法治理领域的“微”改革，在推动公路安全保护规范化的同时，也不断厚植着法治为民的民生底色。

　　从单纯的管理，到寓管理于服务，折射出黄山交通公路部门走出了依法治路的转变升级。立足现代化、高质量治理新阶段，黄山交通公路部门以法治为准绳，找准“微切口”，做好“大文章”，用心为民优服务，用情为企优环境，在“大”和“小”中彰显交通为民的态度与温度，不断提升公路安全保护治理效能。

　　最美的风景在“路”上。“畅安舒美”的黄山公路，全域有景，四季皆美，这份美，美在通行设施，美在路域环境，更美在良法善治。市民和游客，企业和群众，在高质量的公路安全保护治理中，有了更多的交通获得感、体验感和参与感。

　　文：姚群芳 唐君玉 章沁卓